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    湖南省“十四五”水安全保障规划环境影响评价信息公告

    为充分了解社会各界对湖南省“十四五”水安全保障规划的意见和建议,更好地做好水安全保障规划环境影响报告的编制工作,现对该规划环境影响评价工作进行信息公告,征求公众对本yabo登录建设在环境影响方面的意见和建议。

    一、规划项目概况

    1、规划项目名称:

    湖南省“十四五”水安全保障规划环境影响报告

    2、规划目标指标

    到2025年,防汛抗旱减灾能力全面提升,城乡饮水安全保障程度明显增强,水资源利用效率和效益显著提高,重点河湖水生态环境有效改善,水利yabo登录补短板工作取得长足进展,涉水事务智慧监管服务能力大幅增强,全省水安全保障能力显著提升,基本建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应的水安全保障体系。

    防洪安全保障目标。立足“消隐患、补弱项”,江河湖泊防洪减灾体系进一步完善,重点城市和重点涝区防洪排涝能力明显提升,加快消除现有病险水库安全隐患,山洪灾害防治能力显著加强。全省5级江河堤防达标率达到60%,其中,县级以上城市防洪堤防yabo登录达标率70%,乡村防洪堤防yabo登录达标率50%,新增洪水调蓄容积60亿立方米。

    饮水安全保障目标。立足“供好水、缩差距”,优质水源提供居民生活饮用水的能力得到有效发挥,水源地保护力度进一步加大,城乡供水一体化覆盖率显著提升。新增供水能力10亿立方米,农村自来水普及率达到88%,农村规模化yabo登录服务人口比例55%。

    用水安全保障目标。立足“推节水、构骨干”,节水型社会建设加快推进,供水保障能力和水资源调济互补能力逐步提升,灌区现代化水平显著提高,农田水利基础设施条件有效改善。全省用水总量控制在355亿立方米以内,万元GDP用水量下降15%,万元工业增加值用水量降低至45立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.57。

    河湖生态安全保障目标。立足“抓保护、促修复”,涉水空间管控制度基本建立,水土流失得到有效治理,重点河湖生态水量得到有效保障,水环境状况明显改善。水土保持率86.5%,河湖重要断面生态流量满足程度达到90%,水域水面面积率达到6.5%。

    水利行业监管服务目标。立足“建机制、强能力”,水文水资源、河湖生态等监测预警体系基本建立,重点河湖水域岸线得到有效管控,水资源、水利yabo登录、水土保持等各环节监管能力显著提升,水权水价水市场改革取得重要进展。重要河湖水域岸线监管率达到80%。

    3、规划布局

    立足湖南省情,分步实施湖南省水安全战略,坚持节水优先,坚持综合治理、系统治理、源头治理,重点突出全域配置优质饮用水源,逐步构建四大水安全格局,强化水利行业监管服务保障和水利改革创新支撑,加快形成“湖南水网”。

    防洪安全布局。以洞庭湖区防洪为主战场,以湘资沅澧“四水”流域防洪为重点单元,以100个县级以上城市为重点保护对象,按照“一湖四水百城”的防洪格局,围绕人民至上、生命至上理念,保障人民生命安全,建设海绵城市、韧性城市,“十四五”重点实施洞庭湖重要堤防和蓄滞洪区、湘江等主要支流防洪系统治理,推进长江干流治理、四口水系综合整治、防洪控制性枢纽建设,着力解决与人民群众生命财产密切相关的城市防洪、中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固等突出问题,强化洪水空间管控,完善超标洪水防御方案。

    饮水安全布局。以湘江沿线供水带为主线,以湘北澧水及环洞庭湖区、湘中资水与湘江流域、湘西沅水流域、湘南湘江流域上游四大片区配置水资源为重点,以其他县市区多点优质水源全覆盖为目标,按照“一带四片多点”的饮水格局,围绕以人为核心的新型城镇化建设,实施乡村振兴战略,“十四五”重点推进城乡供水一体化和农村安全饮水提质改造,实施椒花水库、引资济涟等重点水源和引调水yabo登录,积极开展湘江沿线水资源配置yabo登录前期工作,增强优质饮用水水源配置能力,努力保障城乡居民喝上放心水、优质水。

    用水安全布局。以引江济湖为骨干,解决环洞庭湖生态经济圈用水需求,以干支流天然河道为骨干,蓄引提相结合,解决湘资沅澧流域“四纵”经济社会发展用水需求,以引澧入常、引沅补资、引资济涟“三横”连通四水解决衡邵干旱走廊与湘江流域下游跨流域区域用水需求,按照“一圈四纵三横”的用水格局,围绕经济社会高质量发展,确保工农业用水需求,“十四五”推进县域节水型社会建设,重点实施骨干水源yabo登录、重大引调水yabo登录等区域水资源配置yabo登录前期论证,加快实施莽山水库、毛俊水库、犬木塘水库、洞庭湖北部分片补水yabo登录建设、大中型灌区续建配套与现代化改造,逐步提升用水保障能力和水资源调剂互补能力。

    河湖生态安全布局。深入推进水生态文明建设,打造长江最美岸线,恢复洞庭湖生态功能,建设“四水”生态廊道,按照“一江一湖四水”的河湖生态格局,围绕满足人民美好生活需要,守护好一江碧水,建设幸福河湖,“十四五”以河长制湖长制为抓手,严格河湖水域岸线保护,建立设施空间管控制度,重点实施水土保持,坡耕地水土流失治理、农村水系综合整治、小水电绿色改造等yabo登录,推进洞庭湖区河湖水系连通yabo登录,维护河湖生态健康。

    水利行业能力建设布局。围绕建设人民满意的服务型政府,推进水治理能现代化,“十四五”完善涉水监管法律法规体系,强化水资源、水利yabo登录等重点领域监管,构建跨部门、跨区域水安全协调联动机制,加快厅直单位行业能力、基层水管理单位能力科技创新能力和人才队伍建设,推进水文监测、防汛预警调度指挥、水库运行管理、重点河湖监管等现代化建设,以信息化建设为突破口,建设水安全保障空天地感知一体网。

    4、规划成果:

    ①完善基础设施网络。围绕国家重大战略和我省水安全战略总体部署,立足“十四五”水安全保障规划目标,突出洞庭湖、湘江流域、衡邵干旱走廊、县级以上城市四个重点,统筹推进防洪、饮水、用水、河湖生态四大体系基础设施网络建设,着力打造洞庭湖重要堤防加固yabo登录、洞庭湖重要蓄滞洪区建设、大兴寨水库、金塘冲水库、椒花水库、湘江沿线水资源配置、犬木塘水库、引资济涟、洞庭湖河湖水系连通、四口水系综合整治十大标志性yabo登录,先期实现大型灌区现代化、水文监测现代化、水库运行管理现代化、重点河湖监管现代化、防汛预警调度指挥现代化五个现代化。

    ②提升行业监管水平。立足水利行业强监管落实落地,围绕水行政事务、江河湖泊生态空间、水资源、水利yabo登录、水旱灾害防御等重点领域,按照“建机制、强能力”的思路,针对涉水事务监管薄弱环节,着力加强水行政管理、水资源管理和水利yabo登录建设运行管理,持续推进河湖生态空间管控,全面深化水利改革创新,强化全过程、全要素监管,提升涉水事务监管水平,加快创造规范有序、管理严格、监督有效、良性运行的水利行业监管新环境。

    ③加强大中型水库移民后扶。以帮助移民、提高移民、富裕移民为中心,全力推进重点移民村建设,促进移民产业转型升级,提升移民创业就业能力,满足移民群众对美好生活的更高需求。

    全省“十四五”水利建设投资总需求为1901亿元(不含移民后扶投资200亿元),其中:防洪安全保障686亿元,占总投资的36.1%;饮水安全保障291亿元,占总投资的15.3%;用水安全保障660亿元,占总投资的34.7%,河湖生态安全保障160亿元,占总投资的8.4%;水利治理能力和治理体系现代建设104亿元,占总投资的5.5%。

    二、规划牵头单位及联系方式

    单位名称:湖南省水利厅

    联 系 人:胡工   联系电话:0731-85607825

    三、环境影响报告表编制单位的名称

    环评单位名称:湖南省水利水电勘测设计研究总院

    联 系 人:陈工  联系电话:0731-85607640

    四、环境影响评价工作程序和主要工作内容

    (1)规划概述与规划环评分析;(2)环境现状调查与评价;(3)规划环境影响识别及评价指标体系;(4)规划环境影响预测与评价;(5)环境影响预测与评价;(6)规划方案综合论证和优化调整建议    ;(7)环境影响减缓措施与跟踪评价计划;(8)公众参与;(9)结论及附图附件等。

    五、征求公众意见的主要事项

    按照环评工作的程序,需征求公众对本规划实施所带来的环保问题的意见,为使规划实施对环境的影响降到最低,请您参与规划的环境决策,对以下问题提出您自己的看法:

    (1)您对规划实施和项目建设的总体态度(支持、反对或无所谓);

    (2)您对规划方案、规划任务及规划成果的意见和建议;

    (3)您对规划方案和项目建设所造成的环境影响和应采取的环保措施的意见和建议。

    六、公众意见表的网络链接

      附件一 环境影响评价公众参与意见表.docx

    202101111511109698.docx

    七、提交公众意见表的方式和途径

    陈浩:电子邮件:hps2510@163.com

    特此公告。                                                                                                             湖南省水利厅

                                                 湖南省水利水电勘测设计研究总院                                                                                        2020年12月31日



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    作者: 来源: 发布时间:2020年12月31日
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